集成推进农村劳动力就业工作改革 完善城乡就业一体化格局

近日，山东省九游会老哥俱乐部就业和农民工领导小组办公室印发通知，集成推进农村劳动力就业工作改革，着力完善城乡就业一体化格局，释放农村人力资源优势和红利，力争到2025年，全省农村剩余劳动力有效消纳，农村劳动力工资性收入明显提高，农村劳动力资源顺畅流动，为新时代社会主义现代化强省建设提供有力支撑。

畅通农村劳动力就业路径。持续推进农村一二三产业融合发展，大力发展设施农业、农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等山东省优势农村产业，大力发展县域范围内优势明显、带动农业农村能力强、就业容量大的富民产业，增加农村劳动力就业岗位。加强劳务协作转移就业，完善省内协作机制，为农村劳动力提供“点对点”全流程劳务输出服务。支持返乡入乡就业创业，持续开展“寻找乡村振兴合伙人”行动，支持乡镇设立返乡入乡就业创业服务中心或站所，开展“一站式”返乡入乡就业创业服务。

扩大农村劳动力就业规模。促进农村新成长劳动力就业，鼓励引导农村的职业院校(含技工院校)毕业生、高校毕业生、退役军人等新成长劳动力多渠道就业，引导培育更多的新时代“农二代”“棚二代”。消纳农村剩余劳动力就业，采取以工代赈等方式开发乡村就业岗位，提升乡村公益性岗位就业质量；探索农村老龄劳动力资源开发，推行志愿补贴、互助服务等方式，应对老龄化挑战。稳定脱贫劳动力就业，做好滩区居民迁建和易地搬迁后续就业促进工作，打造“乐业乡村”。

培育农村劳动力就业载体。依托特色产业园区，兴办就业环境友好型企业，建设农村劳动力特色产业就业基地，吸纳农村劳动力就地就近转移就业。建设一批乡创园区和基地，支持省级创业创新示范综合体在乡村设立“创业孵化飞地”，提升乡创平台的孵化能力和服务水平。培育发展村级劳务平台，将农村劳动力零散劳务转变有组织就业。

创新农村劳动力就业方式。设立线下+线上“零工驿站”，鼓励农村劳动力灵活就业。积极培育农村电子商务主体，引导农村劳动力通过电子商务、直销直播、网红带货等形式就业，支持发展新业态就业。推广项目制用工，促进实现农村劳动力整建制就业。

提升农村劳动力就业能力。鼓励各地紧密结合劳务品牌、乡村振兴特色产业和“山东手造”等非物质文化遗产传承项目，开发特色培训项目，打造乡土技能品牌。积极推行职业技能等级认定，探索开展专项职业能力考核社会化改革，助推农村劳动力技能就业、技能创业。大力培育农村创业创新人才，建设认定一批农村新职业人才实训基地，围绕农业无人机飞手等新职业，培育一批掌握新职业实用技术的“蓝领农民”。

加强农村劳动力就业服务。健全城乡一体的就业公共服务体系，实现就业网格化管理、数字化监测、精细化服务。发挥人力资源服务机构作用，提供“从家门到厂门”的全过程就业服务。打破省内地域限制，均等享受基本公共就业服务，按规定落实就业创业优惠扶持政策。

维护农村劳动力就业权益。增加农村劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，进一步提高工资性收入在农村居民收入的比重。推进农村就业劳动力社会保险全覆盖，及时做好社保关系转移接续工作。持续推进治理拖欠农民工工资工作，依法受理用人单位侵害农村劳动力就业权益的行为。（刘少君 范洪艳 王炜）

(责编：聂俊穹、刘颖婕)